一些二手设备回收后性能依旧良好，可直接再次销售，但也有相当一部分设备出现或多或少的磨损，甚至失去使用价值。企业为实现二次销售，必须对这些设备做修复，甚至再制造。
目前，大多数主机企业和代理商，特别是代理商都有涉足维修业务，但也有人对此表示担忧。他们表示，不同二手设备的修复方案不完全一样，代理商线年之后，且当时是迫于新机销售压力和利润问题才开始步入维修行业，其维修技能、维修设备、维修能力是不是能够与大量回收的二手设备相匹配有待考量。其实，这就是企业的规模化经营发展问题。
近年来，具备一定实力的主机企业、配套件企业、代理商等慢慢的开始对二手工程机械业务进行产业化经营，建立了规模不一、技术力量不等的设备维修企业、再制造企业，并取得一定发展。特别是再制造业务，为大量二手设备提供了一种解决方案。但同时也出现很多问题。例如， 在再制造产业链中， 各企业应该扮演怎样的角色? 是否所有的企业都要建立再制造工厂? 哪些产品能进行再制造? 该怎么样发展再制造?等等。
说到底， 还是整个产业分工、发展的问题。面对庞大的二手工程机械市场，一家公司要想做到一条龙式的发展难度较大，如何将产业链中各方力量集结到一起，共同、快速促进行业的发展是我们应该思考的问题。前不久，合肥市针对再制造发展提出了建立再制造产业集聚区的方案，得到了政府和业内同行的一致认可。这种发展思路值得参考。
对于企业而言，如果已经具备较为完善的评估体系， 销售就会显得轻松很多。唯有要做的就是加强对二手设备库存、市场需求、流通周期的监管，将二手设备的库存量控制在合理的范围内。
随着再制造的发展，人类对于再制造设备是否属于二手设备的范畴产生异议，并引发多个问题。一是为了尽最大可能避免销售时用户对于再制造的质疑，一些企业直接将再制造产品以二手设备的名义进行销售。但有未涉足再制造的二手设备供应商抱怨，这种“冒名”的销售方式严重打压了他们的市场占有率。二是再制造产品最终需要换上现企业的产品标识还是仍然沿用原企业标识，或是采用第三方标识是销售市场中要解决和规范的一个问题。
此外，二者还存在2个共性问题：税收和金融平台。根据相关规定，工程机械产品销售后要收取17%的增值税。也就是说，一台设备作为新机销售和之后作为二手设备或再制造设备再次销售时，企业均需缴纳17%的增值税。当前很多企业和用户为了尽最大可能避免重复交税，在非新机交易过程中均采用免开发票的形式，这不仅属于违规交易， 且缺乏保障。据了解， 南京将作为试点地区对非新机销售收取3 % 的增值税。若是可行， 不妨推而广之。此外， 如何更规范二手设备的进口和进一步推进我国二手设备的出口也是行业应思考的问题。
作为世界上最大的工业品拍卖行，利氏兄弟创建了无底价拍卖方式，即不设置保留价，以拍卖师定的起拍价为最初的价格进行竞拍，拍卖价格完全由用户决定。从理论上讲，成交价格可低于起拍价。目前，无底价拍卖模式已被全世界二手工程机械设备交易商认可。但对中国工程机械行业而言，目前还只是推广拍卖理念，没有进入真正意义上的业务阶段。
2011年年底，商务部发布了《商务部关于“十二五”期间促进拍卖业发展的指导意见》，关于未来工作任务的首条就精确指出拍卖行业将会“以市场化和专业化为目标，引导拍卖企业开拓新市场”。不难看出，未来中国拍卖业走向市场细分、专业化分工的道路是大势所趋，中国工程机械行业作为拍卖领域细分市场的一部分将备受关注。
国外对于二手设备的回收和报废有着严格的规定，基于此，各企业再结合自己情况制定具体的回收计划。以卡特彼勒为例，公司规定其在北美销售的工程机械产品若使用达到5年或运行超过1万h就必须全部回收，并在回收同时返还用户产品价格50%的费用。这一规定在产品的销售合同中也往往有所体现。当然，卡特彼勒并不是进行简单的回收，而是在产品设计之时就将其回收后再制造的问题考虑其中，形成一条完善的循环生产链。
2012年5月，合肥市工信委提出打造再制造产业集聚区的构想，通过政府力量的介入，为当地企业的参与提供强大的牵动力，为当地再制造发展奠定基础。集聚区的核心是细化企业分工，并为产业高质量发展提供各种平台，包括制定投资、产业、财税、金融等支持体系;制定再制造产品的认定及管理办法，规范产品标识管理和建设再制造产品交易市场;对公司进行专业化分工，推动再制造技术的突破，分散各方利益点，达成互惠互利的协作模式。这一模式为整个行业再制造的突破提供了新的思考。
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